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金观平：“问”出真实透明的上市公司

2023-06-13 09:03:29来源：经济日报

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年报披露季已经结束，对上市公司的问询仍在持续。据不完全统计，截至6月12日，监管部门共向上市公司发出超400份年报问询函。

今年的问询呈现出许多新特点。一是问询数量增多。仅5月以来，就有约340家上市公司收到问询函，远超往年水平。二是问询质量提升。在今年的审查中，监管部门运用智能画像、智能审核等科技手段，既关注上市公司经营性现金流异常变化、高额资产减值、资金占用等财务情况，也对资产重组、审计意见“非标”、内部治理等多方面进行“体检”，并根据结果对症下药、靶向治疗。

问询量质齐升的背后，是监管部门为投资者提供真实透明上市公司的努力。在全面注册制下，监管部门坚持以信息披露为核心，不对企业的投资价值作判断，主要把好信息披露质量关。常态化问询力度加大、问询效率提高，正是监管部门压实发行人信息披露第一责任的直接体现，有助于推动上市公司质量提升，提振投资者信心，促进资本市场健康发展。

上市公司规范治理意识有望提升。今年问询函提高了对年报细节的关注度，监管部门不厌其烦，二次、三次追问愈发常见，刨根问底式的问询让不少上市公司压力骤增。此举将倒逼上市公司增强守法合规意识，更加真实、准确、完整地进行信息披露，切实提高信披质量和有效性，并进一步完善内部治理、加强经营管理，夯实资本市场高质量发展基石。

投资者科学决策更有依据。年报是投资者进行价值判断、做出投资决策的重要依据。面对动辄上百页、内容庞杂繁复的年报，如何从中提取有效信息、看清公司真实面貌、把握潜藏风险，是困扰不少投资者的难题。问询函犹如一份“全身体检”报告，可以帮助投资者快速、全面了解公司“异常”情况，精准“排雷避坑”。

面对监管部门的刨根问底，有部分上市公司心虚胆怯，在回复问询函时避重就轻、敷衍搪塞，甚至患上了回复“拖延症”。据初步统计，年内已有逾百家上市公司延期回复年报问询函，有的上市公司一拖再拖，迟迟未能给出答复。

可见，要更好发挥问询函效力，还需加强事后监管，绝不能一问了之。对于回函不认真、不积极，甚至拖延回复的企业，应将其作为重点关注对象，加大对其年报信息真实性、公允性的监督审查力度。对于被查实年报确实存在重大纰漏或弄虚作假行为的企业，要依法依规加大惩戒。只有监管制度、处理力度两手都抓、两手都硬，才能保住资本市场“真”的基础，守好信息披露这条生命线。

真实合规是上市公司立身之本。不能公开、透明、真实地展示自我，就称不上是好的上市公司。除了外部约束，上市公司更要提高内部自觉，讲真话、做真账，不操纵业绩、不欺骗市场，踏踏实实营业、认认真真履职，这既是对市场、对投资者负责，更是对自己负责。（本文来源：经济日报作者：金观平）

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